Konkurs ofert na realizacje zadań z pomocy społecznej w zakresie świadczenia usług opiekuńczych na rok 2016

Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie działając z upoważnienia Burmistrza Gminy Żychlin na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.  o pomocy społecznej (tekst jednolity - Dz.U z 2015r poz. 163 z późn. zm.) i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity-Dz. U.2014r. poz.1118.) ogłasza:

 

Otwarty konkurs ofert na realizację w roku 2016 zadania - organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych dla osób potrzebujących, będących podopiecznymi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie, w miejscu zamieszkania - na terenie Gminy Żychlin.

I. Rodzaj zadania.

Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla mieszkańców Gminy Żychlin w okresie od  01.01.2016 r.  r. do 31.12.2016r.

Ramowy zakres usług opiekuńczych obejmuje:

1)  usługi o charakterze opiekuńczo – pielęgnacyjnym:

1. toaleta podopiecznego (mycie, czesanie, pomoc przy kąpieli, dbałość o higienę paznokci kończyn dolnych i górnych),
2. pomoc przy ubieraniu się, zmiana bielizny osobistej i pościelowej,
3. prześcielenie łóżka,
4. pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych (odprowadzenie do toalety / zakładanie i zmiana pieluchomajtek),
5. zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń,
6. wykonywanie czynności pielęgnacyjnych, zleconych przez lekarza przez przeszkolone i posiadające stosowne zaświadczenia opiekunki (układanie chorego w łóżku, pomoc przy zmianie pozycji ciała, pielęgnacja miejsc zmienionych chorobowo - smarowanie, wykonywanie i zmiana drobnych opatrunków, zakładanie kompresów i okładów, opróżnianie cewnika, podawanie leków, mierzenie temperatury ciała, tętna, ciśnienia, oklepywanie, wykonywanie inhalacji),
7. zgłaszanie wizyt lekarskich i badań laboratoryjnych, realizacja recept,
8. przygotowywanie posiłków (w tym jednego gorącego) lub produktów na pozostałą część dnia, z uwzględnieniem zalecanej diety / pomoc przy przygotowywaniu posiłków / dostarczanie gotowych posiłków,
9. pomoc w spożywaniu posiłków przez podopiecznego, dbałość o higienę żywności oraz czystość naczyń stołowych i kuchennych,
10. załatwianie w razie potrzeb spraw urzędowych podopiecznego, uiszczanie opłat, rzetelne i terminowe rozliczenie się z wydatkowanych środków,
11. podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań podopiecznego, organizowanie czasu wolnego i spacerów (w tym towarzyszenie w trakcie spacerów lub w drodze do urzędów, instytucji i placówek usługowych, stosownie do potrzeb podopiecznego),
12. doprowadzanie do ośrodków wsparcia i odprowadzanie,

 

          2) usługi o charakterze gospodarczym:

1. przynoszenie opału, palenie w piecu,
2. utrzymanie w czystości pomieszczeń podopiecznego (z wyłączeniem ciężkich prac porządkowych), odkurzanie raz  w tygodniu,
3. utrzymanie w bieżącej czystości sprzętu codziennego użytku, w tym urządzeń sanitarnych,
4. pranie bielizny osobistej i pościelowej,
5. zakup artykułów spożywczych i innych niezbędnych w gospodarstwie domowym.

 

Zakres usług opiekuńczych, ich wymiar oraz terminy  świadczenia ustalane są przez  Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Żychlinie indywidualnie dla każdego klienta, zgodnie z  jego  niezbędnymi potrzebami

II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania wynosi 309.240,00 zł  – wg projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na 2016 r.

Planowane usługi opiekuńcze świadczone będą dla około 55 osób w łącznym wymiarze około 24.888 godzin rocznie w tym ok. 22.536 godzin usług w dni powszednie oraz ok. 2.352 godzin. usług w dni wolne od pracy (dniami wolnymi od pracy są soboty i niedziele oraz święta).

Rzeczywista liczba godzin zlecanych zależna będzie od faktycznego zapotrzebowania na tę formę pomocy.

III. Zasady przyznawania dotacji.

Postępowanie będzie prowadzone zgodnie z przepisami:

- ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity-Dz. U.2014r.poz.1118.),

- ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity - Dz.U.z 2015r poz.163  z późn. zm.),

- ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity - Dz. U. z 2013r, poz. 885 z późn. zm.).

Podmioty uprawnione do składania ofert:

• organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie, prowadzące działalność statutową w zakresie pomocy społecznej;
• podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej; których terenem działania jest Gmina Żychlin.

Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie realizujące razem to samo zadanie mogą złożyć ofertę wspólną.

Oferta wspólna wskazuje:

1) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie;

2) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu administracji publicznej.

Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i  o wolontariacie.

 

Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie lub przesłanie, w terminie podanym w pkt V, oferty zgodnej ze wzorem dostępnym na stronie internetowej www.bip.gminazychlin.pl i  www.mgopszychlin.pl/bip oraz w siedzibie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie, pokój nr 8.

Do oferty należy załączyć:

1. Kopia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji.
2. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólna niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający upoważnienie do działania  w imieniu oferenta (-ów). 
3. Sprawozdanie merytoryczne za ostatni rok.
4. Sprawozdanie finansowe (bilans, rachunek wyników lub rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa) za ostatni rok.
5. Oświadczenie, o tym czy w ciągu ostatnich 3 lat:
   1. wszystkie dotacje przyznane podmiotowi uprawnionemu ze środków publicznych zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem,
   2. niewykorzystane części dotacji zostały zwrócone w terminie,
   3. środki pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości zostały zwrócone wraz z odsetkami.

W przypadku wystąpienia, w ciągu ostatnich 3 lat, okoliczności, o których mowa w art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity - Dz.U.2013, poz. 885 z późn. zm.), podmiot uprawniony winien przedstawić szczegółowe wyjaśnienie okoliczności sprawy wraz z niezbędnymi dokumentami.

Kopie załączonych dokumentów (każda strona) muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem.

Oferty złożone po terminie, sporządzone wadliwie, nieczytelne bądź niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji, jak również oferty dotyczące udzielania dotacji na działania wykraczające poza określone zadanie nie będą rozpatrywane ze względów formalnych.

Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji.

Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku oferent może proporcjonalnie zmniejszyć zakres rzeczowy zadania, przedstawiając korektę opisu poszczególnych działań, kosztorysu i harmonogramu realizacji zadania.

Dotacja na realizację zadania przekazywana będzie w miesięcznych transzach, do dnia 10-go dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, po przedłożeniu oświadczenia o liczbie udzielonych usług opiekuńczych, zweryfikowanego z wydanymi przez organ decyzjami administracyjnymi.

IV. Termin i warunki realizacji zadania.

Termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.

Usługi opiekuńcze świadczone będą w miejscu zamieszkania podopiecznego. Usługi opiekuńcze są świadczone na podstawie decyzji administracyjnych wydanych przez Kierownika Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie (działającego z upoważnienia Burmistrza Gminy Żychlin). Decyzje określają czas na jaki przyznana jest pomoc oraz indywidualną liczbę godzin usług opiekuńczych przyznanych podopiecznym. Pomoc jest świadczona w dni powszednie, oraz w dni wolne od pracy i święta. Do świadczonych usług nie wlicza się drogi opiekuna do miejsca zamieszkania podopiecznego, ani też kosztów dojazdu.

Zadanie będzie realizowane zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawą o pomocy społecznej oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa, zgłoszoną ofertą oraz zawartą umową  na realizację zadania, biorąc pod uwagę wysokość środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie zadania.

V. Termin składania ofert.

Oferty należy składać w zamkniętych kopertach z napisem „Konkurs na usługi opiekuńcze na 2016 r." do dnia 15 grudnia 2015 r. (decyduje data wpływu koperty), do godziny 15.30 w siedzibie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie, ul. Barlickiego 15a, 99-320 Żychlin, w pokoju nr 11

VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert

Oferty zgłaszane do konkursu oceniane będą według następujących kryteriów:

            1. Kryteria formalne:

1) oferta została złożona w terminie i w formie określonej w ogłoszeniu,

2) oferta jest złożona na właściwym formularzu wg obowiązującego wzoru,

3) oferta jest złożona przez uprawniony podmiot,

4) oferta została podpisana przez osoby upoważnione do reprezentacji,

5) kwota dotacji nie przekracza przeznaczonych na to zadanie środków określonych w konkursie ofert,

6) zgodność oferowanego zadania ze Statutem podmiotu,

7) zgodność zadania z ogłoszeniem o konkursie,

8) oferta jest kompletna (wszystkie niezbędne pola są wypełnione),

9) do oferty dołączono wymagane załączniki.

 

Oferty niespełniające wymogów formalnych oraz złożone po terminie będą odrzucane.

1. Kryteria merytoryczne

1. Możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot pozarządowy.
2. Ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego,
   w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania.
3. Proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot pozarządowy będzie realizować zadanie publiczne.
4. Udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego.
5. Wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków.
6. Analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych, które w latach poprzednich zrealizował podmiot pozarządowy, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

Otwarcie kopert nastąpi w dniu 16 grudnia 2015r. o godzinie 10.00 w siedzibie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie pok. Nr  1. Oceny formalnej i merytorycznej w terminie do 14 dni od daty otwarcia ofert dokona komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Gminy Żychlin. Ogłoszenie zawierające rozstrzygnięcie konkursu ofert zostanie zamieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żychlinie oraz na stronie BIP Gminy Żychlin (www.bip.gminazychlin.pl) i stronie BIP Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żychlinie (www.mgopszychlin.pl/bip). Ustala się termin dokonania wyboru oferty na 30 grudnia 2015r. o godzinie 10.00.

VII. Informacja o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

? w 2013 r. organ zlecił realizację usług opiekuńczych PCK.

Koszt usługi wyniósł  329.607,00 zł

? w 2014r. organ zlecił realizację usług opiekuńczych PCK

Koszt usługi  wyniósł 298.625,00zł

? w 2015r organ zlecił realizację usług opiekuńczych PCK

Koszt usługi od m-ca I do m-ca XI br.  wyniósł 233.026,50zł

VIII. Osoby upoważnione do udzielania informacji związanych z konkursem:

Danuta Jabłońska - tel. (24) 2851-126

                                                                                    Z up Burmistrza

                                                                             /-/mgr Barbara Sitkiewicz

KIEROWNIK MIEJSKO-GMINNEGO

OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

 

 

Załącznik do niniejszego ogłoszenia: wzór oferty

Żychlin, dnia 18.11.2015 r.